Наличие на предприятии факторов, негативно влияющих на состояние здоровья и дееспособность работников, налагает на руководителя обязанность бесплатно обеспечивать персонал соответствующими средствами индивидуальной защиты. Приобретение, выдача, хранение, уход и контроль за правильностью применения СИЗ осуществляется за счет работодателя. Затраченные средства можно вернуть, обратившись в ФСС за возмещением расходов на спецодежду. Эта форма государственной поддержки позволяет снизить налоговую нагрузку на предприятие и вложить освободившиеся средства в развитие производства.
Каждый работодатель ежемесячно отчисляет с зарплат сотрудников в ФСС взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и развития профессиональных заболеваний. Эти средства могут быть израсходованы на:
выплату социальных пособий и компенсаций;
покрытие дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованных лиц;
финансирование предупредительных трудоохранных мер.
В последнем случае работодатель имеет возможность направлять страховые отчисления на производственную безопасность, в том числе – на приобретение СИЗ. Воспользоваться предоставляемой государственной льготой могут предприятия, использующие средства индивидуальной защиты:
произведенные на территории РФ или ЕврАзЭС;
изготовленные из тканей и нетканых материалов российского производства;
соответствующие требованиям ГОСТ 12.4.011-89;
имеющие сертификаты или декларации соответствия Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 019/2011;
приобретаемые и выдаваемые в соответствии с отраслевыми и межотраслевыми типовыми
нормами.
Разрешение на возмещение стоимости СИЗ выдает территориальный орган ФСС, прикрепленный к месту регистрации работодателя. Получение разрешения – это государственная услуга, предоставление которой регулируется административным регламентом. Документ устанавливает сроки и последовательность действий органов Фонда социального страхования, а также порядок взаимодействия с другими органами государственной власти.
С 19 сентября 2021 года вступили в действие новые правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 467н от 14.07.2021 г. Новая редакция документа отличается от прежней тремя пунктами:
Новые условия получения компенсаций продиктованы переходом на систему прямых выплат в соответствии с постановлением Правительства № 294 от 21.04.2011.
Что изменилось в правилах покупки спецодежды за счет средств ФСС:
На предупредительные меры работодатель может направить до 20% страховых отчислений за предшествующий календарный год, за исключением средств, выплаченных работникам при наступлении страховых случаев. Эта сумма может быть увеличена до 30% при условии выделения дополнительных средств на санаторно-курортное лечение сотрудников предпенсионного возраста.
Для организаций с численностью персонала до 100 человек, в течение двух и более лет не пользовавшихся предоставляемой государством льготой, сумма возврата средств рассчитывается от взносов за три предшествующих года. При этом максимальный размер компенсации не может превышать сумму отчислений организации за текущий финансовый год, за вычетом расходов на страховое обеспечение несчастных случаев и профзаболеваний.
Покупка спецодежды за счет средств ФСС учитывается как целевое финансирование. В бухгалтерском учете с 2020 года проводки отражаются следующим образом:
НДС по расходам на профилактику принимают к вычету, но после принятия ФСС решения о возмещении расходов на СИЗ его необходимо восстановить. Все бухгалтерские операции следует отражать с использованием счета 0 209 30 000 «Расчеты по компенсации затрат».
За счет страховых взносов предприятия могут финансировать не только приобретение СИЗ, но и другие меры по обеспечению производственной безопасности:
проведение СОУТ;
реализация мероприятий по снижению уровней воздействия вредных факторов производственной среды на рабочих местах;
санаторно-курортное лечение сотрудников, работающих во вредных производственных условиях;
организация обязательных периодических медосмотров;
обеспечение персонала лечебно-профилактическим питанием;
приобретения приборов для контроля состояния здоровья и устройств для обеспечения безопасности персонала;
обучение сотрудников охране труда;
антиковидные мероприятия.
Для получения компенсации от ФСС все трудоохранные мероприятия и произведенные на них расходы должны иметь соответствующее подтверждение. Затраты, не обоснованные документами о целевом использовании средств или произведенные на основании актов, составленных неправильно, возмещению не подлежат.
Для возмещения расходов на СИЗ за счет средств ФСС в 2021 году нужно подать заявление в Фонд соцстрахования и подготовить пакет документов. Форма заявления утверждена приказом ФСС РФ № 237 от 07.05.2019 года, шаблон и образец заполнения можно увидеть на Едином портале государственных услуг. Цель подачи заявления – получение положительного решения о предоставлении компенсации на приобретение СИЗ. Вместе с заявлением работодатель должен представить в ФСС следующие документы:
План финансового обеспечения предупредительных мер.
Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Документы, обосновывающие финансовое обеспечение от ФСС.
В случае подачи документов уполномоченным представителем заявителя – его удостоверение личности и доверенность.
Для обоснования возврата средств за спецодежду от ФСС в 2021 году нужно представить копии:
перечня приобретаемых СИЗ, в котором указаны профессии и должности работников, нормы выдачи, количество, даты изготовления и срок годности спецодежды;
договора на приобретение СИЗ;
финансовых документов, подтверждающих приобретение спецодежды;
сертификатов (деклараций) соответствия Техрегламенту Таможенного союза;
заключения о происхождении товара.
Документ составляется по установленной форме, должен включать в себя следующие сведения:
год, на который запланированы профилактические мероприятия;
наименование каждой предупредительной меры;
нормативные акты, обосновывающие проведение предупредительных мер;
информация о планируемых расходах (поквартально);
единицы измерения, количество приобретаемых СИЗ;
сроки исполнения запланированных мероприятий.
№ | Наименование предупредительных мер | Обоснование для проведения предупредительных мер | Срок исполнения | Единицы измерения | Количество | Планируемые расходы, руб. |
1 | Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания - многоразовых тканевых масок | Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 №20 | 15.11.2020 | шт. | 5000 | 150000 |
2 | Приобретение дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников | Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 №20 | 15.11.2020 | л. | 2000 | 100000 |
3 | Проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 | Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 №20 | 15.11.2020 | шт. | 1000 | 75000 |
План финансового обеспечения составляется на 1 год. Если страхователь не внес какие-то расходы в план, он может заявить в ФСС о его корректировке до 20 ноября текущего финансового года.
Процедура подачи заявления на возмещение расходов на спецодежду от ФСС в 2021 году состоит из нескольких этапов:
Расчет планируемой суммы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2020 году
Показатель | Код стр. | Сумма, руб. |
Задолженность страхователя на начало года (на 01.01.2020) | 1 | 0,00 |
Начислено страховых взносов в 2019 году | 2 | 3229012,99 |
Расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные страхователем в 2019 году | 3 | 0,00 |
Расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные страхователем в 2019 году на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний | 4 | 571710,00 |
База для расчета суммы финансового обеспечения предупредительных мер в 2020 году | 5 | 3229012,99 |
Сумма финансового обеспечения предупредительных мер в 2020 году | 6 | 645802,60 |
Сроки принятия решения о возврате средств за СИЗ от ФСС зависят от объема средств, направленных в Фонд за предыдущий год:
для страхователей, отчисливших в ФСС менее 10 млн. рублей – 10 рабочих дней с момента подачи документов;
для предприятий, страховые взносы которых превышают 10 млн. рублей – 18 дней.
Решение органа ФСС издается в виде приказа и направляется заявителю в течение 3 дней.
Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели подают заявление на бумажном или электронном носителе любым удобным способом:
лично;
через уполномоченного представителя;
через МФЦ или ЕПГУ;
отправляют по почте.
Все документы представляются в ФСС в двух экземплярах, заверяются печатью и подписью руководителя предприятия.
После рассмотрения и проверки документов заявителя на возмещение за спецодежду ФСС принимает решение о предоставлении финансирования или выносит обоснованный отказ. Возможные причины отказа:
наличие у предприятия задолженностей, пеней, штрафов в ФСС на момент подачи заявления;
бюджет Фонда социального страхования полностью распределен;
документы содержат недостоверные сведения;
представление неполного комплекта документов.
В случае получения отказа, если сроки позволяют, страхователь вправе обратиться в ФСС повторным заявлением. Услуга предоставляется бесплатно. Отказ в приеме документов, требование предоставить документы сверх установленного перечня и иные нарушения можно обжаловать в вышестоящих органах ФСС или в суде.
Приобретение СИЗ за счет средств ФСС – это хорошая помощь субъектам хозяйственной деятельности от государства. Для реализации права на получение этой льготы работодателю следует начать оформлять документы на 2-3 месяца раньше, чтобы успеть исправить все недочеты.